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浙江平湖引导社会力量有序参与“五色治理”

近年来，浙江省平湖市积极创新基层治理方式，通过培育和发展社会组织,鼓励引导社会力量有序参与“红色引领、绿色乡邻、青色护苗、蓝色议事、白色倡导”五大行动，实现政府治理、社会调节、居民自治的良性互动，有力助推平安平湖建设，打造出县域治理现代化的平湖“五色治理”新模式。

“红色引领”破解关键小事

平湖市加强社会组织党建引领，将物业行业协会党支部升级为物业行业协会党委，明确社会组织综合党委为统筹指导，住建部门为党建领导，创新采用“6联54”模式，妥善解决物业公司服务项目多、党员分散、管理不便等问题，实现抓党建与抓业务同频共振。建设嘉兴市首个红色物业党群服务中心——智慧红巢，制定全省首个红色物业地方性标准，在社区推动建立红色物业议事厅，完善由社区党组织牵头，居委会、业委会、社会组织、物业企业共同参与的协商议事机制，通过发挥党建引领作用，推动社区、物业和业委会有机融合，着力解决物业和小区治理方面的重大及共性难题，以及群众反映集中的突出问题。

“绿色乡邻”激发善治活力

平湖市针对农村社区面临的人户分离常态化、利益诉求分散化、社区关系疏离化等新情况、新问题，依托首批全国农村社区治理实验区建设，以整合和重构传统乡邻关系为切入点，实施“加快构建乡村美好生活共同体”三年行动计划，推动建设以“新乡农、新乡规、新乡风和新乡情”为主要内容的“新乡邻”社区，同步引入专业机构驻村服务，运用社会工作方法，通过挖掘村落特色、培养治理骨干、开设农民课堂、搭建乡邻网络等，培育多元治理主体，打造出“邻舍屋里”、老兵之家、乡邻客厅等（友）乡邻点260多个，资助“微治理”创新项目200多个，培养社区“微领袖”100多名，增能社区社会组织近2000个，发布社区治理和服务地方标准5个，形成了平湖“4X”乡邻治理模式。

“青色护苗”助力健康成长

平湖市探索发展儿童社会工作，大力培育儿童服务类社会组织，在平湖中学推动建立学校社工站，引入专业社工进驻校园，运用社会工作理念与方法，助力青少年心理健康。加大政府购买服务力度和福彩公益金、基金会资助，通过设立青少年发展专项资金和“青平果基金”、公益创投等，鼓励社会力量通过实施具体项目服务青少年成长需求，推动精准化帮扶。雲彩媛助社会服务中心通过施行“向日葵爱心计划”，帮助“喜憨儿”建立社会支持网络，促进社会参与；育家幸福社工师事务所开展“生命树扎根”行动，建立儿童动态成长机制，帮助新居民家庭子女更好地融入当地生活。

“蓝色议事”促进协商共治

平湖市注重发挥社会组织来自基层、贴近群众的优势，引导436家社会组织结对基层网格，推动建立以“自主提事、民主议事、约请参事、项目定事、专业评事、按需推事”为步骤的基层协商“六事法”，制定村（社区）协商议事目录、流程图、记录单等标准模板，累计提供决策420次，解决邻里纠纷和社区各类问题121个，开展各类服务活动1500余次，有效引导村民化解内部问题，激发村民参与乡村治理的积极性。

“白色倡导”营造文明乡风

该市针对农村婚丧风俗铺张浪费、大操大办的现象，多措施引入社会力量推进乡风文明建设。一方面，挖掘乡贤资源，建立乡镇（街道）、村（社区）乡贤参事会124个，创办“同心家园”41个，在各村（社区）内凝聚乡贤力量，推动形成移风易俗的强大合力。另一方面，利用防疫期间殡葬服务行业实行“一暂停四简化”的契机，在当湖街道梅兰苑社区试点推行“白事简办”项目，引入专业社工机构介入，整合社区、居民、物业企业、殡葬服务组织等多方力量，指导建立由党员、乡贤、居民骨干等组成的白事简办理事会，发动小区居民自觉参与制订《白事简办小区公约》，激发居民自治活力。同时，充分发挥乡镇社工站、村居委会、老年人协会等基层自治组织作用，将移风易俗列入“股份分红+善治积分”项目清单，利用教育、规劝、奖励等方式，全面推行白事简办、厚养薄葬，营造乡风文明建设的有利环境。

来源：中国社会报

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